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尽管业内瞩目的《钢铁业兼并重组条例》仍然未发布，不过，从年初开始，钢铁行业调控政策就一直对民营资本背景的企业收紧。
据金融研究机构银行联合信息网(下称银联信)统计，今年前三季度，国有钢铁企业信贷总量占全行业的32.97%，而民营钢铁企业信贷总量占全行业的10.25%。相比之下，民企不足国有钢铁企业信贷总量的1/3。目前，国内实际钢产量达6亿吨，民营钢企产量占比超过50%，对照之下，信贷失衡更为严重。
在今年国内钢铁业不断“国进民退”、“兼并重组”、“淘汰落后产能”等背景下，工信部和国家发改委等部门连续出台了多个有关钢铁业兼并重组、淘汰落后产能的文件，具体的政策措施中，均离不开关于信贷政策方面的调控及导向。
“从经营指标来看，在钢铁行业的各类所有制企业中，国有企业的成长能力是最差的，盈利和偿债能力均较弱。私营企业虽然负债相对较高，但今年前三季度利息保障倍数达到5.88倍，且销售利润率和资产报酬率是各类所有制企业中最高的，盈利和偿债能力也相对较好。”银联信总经理符文忠对记者表示，政策和信贷的倾斜并未能给国有企业带来经营能力的提高，在市场萎靡不振的情况下，民营企业的表现更好。
银联信最新发布的《2009年第三季度中国钢铁行业金融季度研究报告》显示，今年前三个季度，钢铁行业民营企业的市场份额占比达到23.62%，位列各类所有制企业首位，而国有企业的市场份额仅20.86%。
据记者了解，今年前8个月，民营钢铁企业实现销售收入6294.91亿元，同比下降0.47%，实现利润151.29亿元，同比下滑19.64%;而国有企业实现销售收入仅5560.79亿元，利润总额13.13亿元。其中，在销售收入相差近1/8的情况下，国有钢铁企业的利润却仅为民营钢铁企业的8.7%。在增长速度方面，国有钢铁企业的销售收入同比减少28.1%，利润同比减少97.14%，下滑幅度远高于民营钢铁企业。
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