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“明年钢铁产能有可能在今年的基础上再增加5000万吨。”要求匿名、具有政府背景的专家表示，虽然今年的钢铁产能已经过剩逾亿吨，而且国家今年在淘汰落后产能方面取得了一定的成绩，但基于新增产能大都集中于明年投产，加之今年约6000万吨的库存积压，钢铁产业供大于求的局面仍将延续下去。(12月4日《每日经济新闻》)
中国钢铁产能过剩已成为耳熟能详的话题。今年以来，在除中国之外的全球钢产量同比大幅下降的同时，钢铁业的产量却不降反升，尤其是今年第三季度，日产钢铁水平更是连创历史新高。不过，如果全年粗钢产量突破5.5亿吨，供大于求的矛盾将更加突出。即使全球钢材需求真正增长，也不足以消化中国超亿吨的过剩钢铁产能。
经过近几年高速增长的中国钢铁业，目前面临着“内忧外困”的处境。在内部，各钢铁企业争相上马中、高端项目，开发中、高档产品，其固定资产投资过快增长，重复建设现象愈演愈烈。而从去年四季度以来，钢材价格大幅高台跳水，虽然今年以来价格有涨有跌，但绝对价格仍处历史低位。
在外部，从国际大环境来看，中国钢铁出口实际已经陷入国际贸易保护主义和资源贸易垄断的“双重包围圈”之中，而且从钢铁行业的整体业绩不佳和出口剧减来看，说明中国钢铁业已经进入深度“包围”阶段，若是不进行行业内部“大手术”，后面的局面将异常尴尬和更加惊险。
实际上，早在三年前就有业内人士呼吁，钢铁业高水平重复建设将引发新的产能过剩。然而，这种警告并未起到任何作用，2008年钢铁项目投资增速与2007年相比达到23%，今年，虽然国内外钢铁需求不断下滑，但新钢铁项目投资却没有减缓，在建项目投资额仍达到3400亿元，同比增加3%。
究其原因，主要是各地针对国家淘汰落后钢铁产能的政策，改建扩建原有设备，或者以等量淘汰为条件争取新上建设项目。“在一加一减之中”，钢铁投资热又开始回暖了。例如由宝钢集团参股，总投资193亿元的邯钢新区建设一期的炼铁、炼钢、轧钢年产450万吨高档热轧卷板等项目正式全线投产。除此之外，华菱管线(7.84,0.28,3.70%)、安阳钢铁(5.83,0.03,0.52%)和新兴铸管(12.99,-0.01,-0.08%)分别投资数十亿的钢铁新项目也已陆续开工。武钢投资686亿元人民币的千万吨钢铁项目，已做好前期准备工作。
市场分析师指出，预计2010年我国钢铁产能为7.58亿吨(不考虑落后产能淘汰)，较今年增长7.10%。钢铁新增产能中有近50%的在建或规划新建产能将在2010年投产。前些年，在中国钢铁产量大幅增长的同时，各重点企业上板带轧机项目的热情高涨。目前中国板带轧机项目在建拟建规模很大，各地板带轧机上得又大又快。
当前，不论是业内所认为的“结构性过剩”、“阶段性过剩”，还是“相对过剩”，都不能掩盖钢铁业高水平重复建设的事实。而这种短期内集中对个别领域的透支性开发，必然会导致其投资价值迅速降低。面对钢铁产能过剩的真伪之争，无论如何，市场容量总是静态的，调整当然也是必要的，保持市场的动态平衡，才是钢铁投资杠杆的真正要义。
在市场激烈竞争的情况下，高水平重复建设的后果将是不可想象的。但在利润驱使下，一些地方或企业却迷失了方向，走上了老路。企业投资的无法自抑，地方政府的一扬再扬，国家政策的先扬后抑，使得这个钢铁产业仿佛再现中国式传统产业的经典老路：先是利益的驱使一哄而上，然后是无序混乱的行业格局，最后是恶性竞争的市场恶果，于是产能过剩的论调开始甚嚣尘上，国家规划和政策调整开始到来。
的确，钢铁业要控制投资，避免重复建设实属不易。近年来钢铁行业虽经几次深度“轮回”，但一些地方或企业总是“找到路侧身而过”，避开真正的“重复建设之路”。相关部门也承认，钢铁业消除重复建设、结构调整的难度比想象的大。现在，钢铁业面临着巨大的的困难，不过经济一旦复苏，需求量增大，各地钢铁固定资产投资就会出现反弹，高水平重复建设又将重演。 |
