|
促进钢铁企业建立具有先期研发参与、后续用户应用功能的实验室、研发中央，加强行业枢纽共性技术开发和成果转化。一是在钢铁全行业开展两化融合水平测评和等级评定，推进两化融合治理体系尺度认证。我国钢材出口应向出口产品多元化和出口地区多元化发展。
推动国有钢铁企业发展混合所有制经济，推进投 资主体多元化、经营机制市场化，建立高效运转、有效制衡的公司法人管理结构，进步市场化选聘比例，深化绩效考核评价体系改革，探索多种激励机制。打造绿色钢铁企业。打造汽车板、硅钢、轴承钢、齿轮钢、 海工用钢、核电用钢等重点产品的世界品牌。此外，钢铁产能市场 化退出机制不完善，优不胜、劣不汰的乱象没有根本改观，重点压减地区的政策托底力度有待进一步加大。钢铁产业在十三五期间的总任务是为实现第一个百年目标提供坚强支撑，并为完成第二个百年目标蓄势谋 篇、做好预备。推进产品服务进级。
积极引导同区域钢铁企业吞并重组，规范区域市场秩序、加快改造进级。优化钢材出口模式。尤其是在京津冀、长三角和珠三角等地区执行大气污染物特别排放限值，钢铁企业面对的环保监管将更加严格，一些钢铁企业因环保不达 标被迫关停。钢铁行业是大气污染防治的重点行业。环保管理保持高压态势，企业压力巨大。二是进步钢铁产业基础自动化和提高前辈过程控制自动化应用水平，引导钢铁企业因地制宜地应用智能化技术。支持企业通过吞并重组、交流协作，加强和完善行业自律，建立区域性企业协调机制和同类产品企业协调机制，避免恶性价格竞争。
严格贯彻落实国家关于化解产能严峻过剩矛盾的部署要求，切实压减过剩产能：扩大海内有效需求，改 善需求结构，推广应用钢结构建筑、钢结构桥梁，拓宽钢材应用领域;严格控制新增产能，确有必要的结构调整及改造进级项目须执行产能等量或减量置换;依法依 规压减过剩产能，加强环保执法，进一步完善差别电价、差别融资前提等，促进不符合前提的企业加快退出。国际竞争日趋激烈对我国钢铁工业竞争力提出更高要求。引导企业吞并重组。引导有前提的钢铁企业紧抓一带一路国家战略机遇，制订国际化发展战略规划和 实施方案，以市场潜力大，双方互补性强、契合度高，发展基础前提好的发展中国家为重点国别，采用成套设备出口、投资、收购、承包工程等方式推进国际产能合 作。推动钢铁智能制造。
鼓励钢铁企业应用自动测温取样机器人、板坯自动清理机器人，原料分拣机器人、切割机 器人，表面缺陷判断、产品自动标识、图像自动识别机器人等。是立异海外营销模式，拓展出口渠道。加强钢铁企业吞并重组服务体系建设。其中，绿色采购指的是考虑出产绿色低碳、产品高效长寿的因素，引导钢铁企业物资采 购和供给商治理;绿色物流指的是优化物流体系，降低原燃料、产品等钢铁相关物资运输、装卸、贮存过程中的消耗与排放;绿色制造指是钢铁出产过程中以降耗、 增材、提效、减排为目标而采取的工艺优化、技术进级和节能环保措施;绿色产品指的是按全生命周期绿色环保要求，开发应用有市场竞争力的新产品;绿色工业指 的是围绕钢铁三废高效回收利用和节能环保技术工业化应用而衍生发展出的工业。
不仅如斯，钢铁上市公司均匀活动比率、速动比率分别仅为0.69和0.19，远低于正常水平，钢铁企业偿债能力已 经处于风险边沿，已有一些钢铁企业因资金链断裂被迫关停。相关部分和钢铁企业应该做好应对预备工作，面临国外发起的商业摩擦，不是消极的躲闪回避，而是要沉着应对、积极应诉。其中，应收账款由1127亿元增加到1327亿元，增幅17.8%。优化出口结构，向多元化发展。一些发展中国家也紧抓全球工业再分工的机遇，利用局部钢铁需求加快增长、劳动力和资源上风等，积极承接工业及资本转移，拓展国际市场空间。
十三五期间应引导企业根据实际和区域需求情况适度发展多元工业，以分散企业经营风险，与钢铁主业形成良性互动。随着化解产能过剩矛盾工作的推进，现有措施的压减空间已越来越小，难度越来越大，债务处理、职工安顿等题目的积累风险逐步进步。 2014年钢协统计钢铁企业资产负债率为68.34%，支付财务用度 938.3亿元，高出钢铁主营业务利润11.5倍之多，资产负债率在80%以上的企业共18家，合计产钢0.84亿吨，企业资金链压力日益增大。开展国际产能合作。重点支持 上风钢铁企业强强联合，鼓励有实力的钢铁企业开展跨国并购，打造具有国际竞争力的世界级钢铁企业团体。推进已重组企业加强实质 性整合，再造业务流程，切实施展协同效应，进步综合竞争力。
十二五以 来，中国钢铁产业协会统计钢铁企业销售利润率始终在3%以下，处于产业行业最低水平。要充分依托主业在冶金技术、设备、资源、人才等方面的上风，着力开发联系关系工业，二是积极培育新的多元支柱工业，三是积极发展基于电子商务的钢铁物流工业。我国钢铁产业面对 风险挑战当前，我国处于全面建成小康社会的决定性阶段，钢铁产业进入了出产消费峰值弧顶期、市场格式深度调整期、建成钢铁强国枢纽决按期和立异发展历史机 遇期。跟着十三五时期的到来，我国全面深化改革 各项措施将激发各种经济要素的活力，营造公平竞争的市场环境，同时，也要求钢铁企业加快改革立异和转型发展，以适应快速变化的外部环境。按照推进生态文明建设的要求，秉承绿色采购、绿色物流、绿色制造、绿色产 品、绿色工业五位一体绿色发展理念，引导钢铁企业实现有效益的绿色发展。
建立质量追溯和信用评价机制，健全产品 质量检测体系，加强企业精益化出产和精细化治理，进步建筑、机械、轻工、造船等行业用钢材的产品质量、档次和不乱性。以改革立异，开释钢铁企业活力和竞争力。在新的 国际竞争环境下，特别是不断泛起的国际商业摩擦，我国钢铁工业面对发达国家和其他发展中国家双重挤压的严重挑战。积极开拓欧盟、北美等发达区域的市场，在市场需求大、科技资源密集、工业基础好的国家和地区发展钢铁出产、深加工，构建市场营销服务网络，营造研发创 新平台等。化解产能严峻过剩矛盾进入深水区，任务更加艰巨。
支持打造以电子商务平台为核心的全工业链在线服务生态系 统，建设钢铁行业大数据综合信息平台，加强钢铁行业运行监测力度。据相关资料测算，2014年我国粗钢产能利用率不到70%，间隔公道水平有较大差距。自《国务 院关于化解产能严峻过剩矛盾的指导意见》(国发〔2013〕41号)发布到2014年底，重点统计钢铁企业应收、应付账款合计由5250亿元增加到 5818亿元，增幅10.8%。
鼓励上风领先企业进一步 优化完善治理综合信息系统，推进制造、治理、经营和畅通流畅模式的再造，探索打造智能化示范工厂。我国钢铁工业自2011年第三季 度起就进入了产能严峻过剩的困境，至今已经持续了4年。跟着2008年金融危机后发达国家纷纷实施再产业化战略，特别是跟着德、美、日、英、法 等国纷纷发布振兴制造业的计划或战略，以新一代信息技术与制造业深度融合为特征的新技术革命正在引发影响深远的工业变革，必将大大进步老牌强国的钢铁工业 竞争力。以晋升企业竞争力为核心，以优化市场格式为导向，推 进钢铁企业吞并重组。强化实施改革立异。主要任务包括9个方面。
钢铁产业十三五主要任务总体判定，我国钢铁产业十三五发展应紧抓全面深化改革和推进经济结构战略性调整的历史机遇，营造公平竞争的市场环境，遵循改 革、调整、绿色、立异的主线，围绕质量和效益，以平稳化解产能严峻过剩矛盾、优化产品服务、深化节能减排、实施立异发展、开展国际化经营、优化组织结构、 推进智能制造等为重点，加快进步钢铁工业国际竞争力。立异海外营销模式，加强与 国际钢铁商业公司联姻合作，利用国外成熟提高前辈的营销网络，一方面拓展海外营销网络，另一方面可有效避免商业摩擦的泛起。鼓励海内钢铁出产、工程技术、设备制造和咨询服务企业积极开拓海外工程项目市场，输出冶金成套装备、技术、智力和劳务等，并积极介入境外合作园 区建设，探索与高铁、核电、汽车等工业链下游企业联合推进国际产能和装备制造合作。因为我国钢铁企业环保历史欠账较多，相称一部门钢铁企业不能知足环保管理的新要求，须加大环保投入， 出产经营本钱进一步上升。 2015年我国实施新 《环境保护法》，增加了政府追责、公益诉讼、按日无上限记罚、责任人刑事拘留等举措。
与此同时，加大产能退出的政策托底力度，力保社会不乱。规范民营 钢铁企业经营，着力改善家族式企业治理模式，推广普及职业经理人轨制，健全股权激励、制衡和约束机制。中国钢铁工业依赖规模增长和质量晋升的双轮驱动，知足了建筑、机械、能源、汽车等国民经济各行业的发展， 在我国产业化、城镇化进程中施展着不可替换的重要作用，国际地位大幅晋升，已经形成了具有一定比较上风的竞争力。推动钢铁企业与上下游企业吞并重组，健全、补强工业链。企业经营难题、分化显著，资金断链风险加大。
以用户为中央， 丰硕服务内容，晋升服务质量，特别是强化质量不乱性，开展符适用户要求的服务尺度化功课。一是积极应 对商业摩擦，主动寻求世贸规则保护。引导企业积极介入国际钢材尺度的制、修订，推动一批具有自主知识产权的海内尺度上升为国际尺度。要看到，在产量规模几乎没有增长情况下，此增速显著过 快，说明钢铁行业债务风险正在快速积累。《国务院关于 化解产能严峻过剩矛盾的指导意见》(国发〔2013〕41号)下发以来，有关部分、地方通过淘汰落后、环境管理、结构调整和规范经营等手段，压减了一批钢 铁产能。化解产能过剩矛盾。积极推进多元发展。十三五时期，我国钢铁产业面对的风险挑战主要表现在以下4个方面。 |
