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中国每年都公布淘汰落后产能名单，但缘何仍存在巨大的过剩产能？中国工业和信息化部部长苗圩近日接受中新社等媒体专访时说，“现在新增产能的速度，远远地大过淘汰落后产能的速度，带来产能过剩问题”。
“今年受产能过剩、有效需求不足特别是外需萎缩等因素影响，工业面临的下行压力加大，推进结构调整任务紧迫”，苗圩说。
2010年，国务院发布9个重点行业加强淘汰落后产能的通知。2011年工信部制定“十二五”期间(2011年至2015年)19个行业淘汰落后产能目标任务。
为加强社会监督，工信部近几年每年都向社会公布淘汰企业和生产线名单。但公众对部分企业和生产线是否真正遭到淘汰提出了质疑。
苗圩解释说，工信部通过调研发现，存在三类情况：一是设备确实关停了，但由于欠银行贷款、职工安置等问题，生产线尚未完全拆除；二是企业拿前些年已经淘汰的设备充数；三是举报失真。
淘汰落后涉及企业职工安置、资产损失、债务处理等一系列问题，对地方财政收入和就业在短期内会有一定的影响，是淘汰落后产能难以推进的重要原因。
此外，地方政府的投资冲动，也使得新增产能远大于被淘汰掉的产能。以钢铁行业为例，2009年时中国钢铁行业产能约为7亿吨，到2013年，这一数字增长到9.76亿吨。据工信部援引的数据，今年一季度中国共有31座高炉在建或建成投产，设计产能3800万吨，产能还在继续增加之中。
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